大数据监管资质！没有“真材实料”要凉凉！

姚昭晖介绍，“浙建资质审批监管在线（资质清爽办）”通过构建“一图三库三区五场景”的应用框架，加强审批事前、事中、事后的嵌入式监管和跨部门大数据资源碰撞，从而实现资质审批的“全场景统盘谋划、全流程留痕追溯、全人员监管覆盖、全要素管控跟踪”，强化“阳光下的审批”。

受理审核有规可依。针对各地审核尺度不完全统一的问题，通过梳理风险预警规则，在全省的统建系统中嵌入对应的预警模型和指标算法，确保审核规则省、市、县三级协同一致，最大程度减少自由裁量空间。

留痕监督有据可查。通过嵌入式监管实现了行使公权力全过程在线流转、审批、留痕，可以抓取关键数据、挖掘异常数据，并将海量数据资源进行碰撞比对，实现对审批人员的全方位监督、对行业从业人员的追踪式监管。

中新社记者：“资质清爽办”对派驻纪检监察机构来说有何意义？如何更好发挥对公职人员的监督作用？

二是构建亲清政商关系的需要。从我们日常监督掌握的情况看，有的反映“三类人员”考试弄虚作假、徇私舞弊，有的反映中介机构大肆倒卖资质资格、破坏公平竞争环境等等。......

前一阶段，通过与省建设厅相关职能部门、政务服务中心的深入调研、系统谋划、紧密配合、突破攻坚，打造了“浙建资质审批监管在线（资质清爽办）”应用，第一批33条预警规则已上线，并在数据测试中也发现了一些问题，初见成效。下一步，我们派驻纪检监察组推进“资质清爽办”应用，重点从以下3个方面发力：

二是推动应用不断优化迭代。进一步完善监督内容和预警规则，加快推进第二批17条预警规则的开发，通过省一体化智能化公共数据平台，更好对接碰撞发改、人力社保、交通、水利等部门的数据。

三是认真查处违规违纪问题。针对预警发现的专业人员频繁变更、资质大量申报等问题，督促主管部门加大整治力度，规范从业行为，净化行业生态。

浙江日报记者：“资质清爽办”应用上线运行后，会给企业和群众办理建设工程企业资质、建设行业人员资格事项带来怎么样的变化？

一是让审批服务更加高效和规范。“资质清爽办”应用上线后，将对信息入库和行政审批过程中存在的提前办理、超时审核、未做到一次性告知等问题进行智能预警，同时审批人员所在部门领导要对预警信息进行核查，形成闭环处置。.

二是让资质审批更加好办和易办。“资质清爽办”就是在“放”的前提下，运用大数据手段做好“管”的工作，通过运用“资质清爽办”的监管功能，让诚信守法的企业在办理行政审批事项过程中更加好办、易办。

三是让政务服务更加廉洁和清爽。“资质清爽办”还有一项功能，就是通过大数据碰撞对公职人员本人或亲属参与建设工程企业经营等异常信息进行挖掘。

天目新闻记者：“资质清爽办”对我省建筑行业监管有哪些推动作用？

戴新国：目前，我省共有特一级企业3500余家，其中特级企业84家，从业人员达到580余万人。“资质清爽办”应用助力我省建筑业事中事后监管达到新高度，通过数据碰撞核查，自动过滤一批重复注册、信息造假人员和僵尸空壳企业，更加精准地实现动态监管和智能预警，特别是联动了事业单位人员信息，形成有效多跨协同，遏制了行业内“挂证”和围标串标等违法违规行为。

同时，依托平台预警数据可精准锁定重点核查名单，加大对相关企业和人员的转包、违法分包、挂靠等违法违规行为查处频次。